山东济南 趵突泉
近日，济南市旅游局开出济南旅游史上最大罚单，旅行社因擅自更改行程被罚10万元。但是，从长久来看，重罚只是权宜之计，治标而难治本。
近日，济南风光假日旅行社及其委派的导游因非不可抗因素擅自改变旅游合同行程，违反了《旅行社条例》，被旅游主管部门处罚10万元人民币的行政罚款，并同时给导游人民币1万元的处罚。类似的罚款并不只是这一单，此前，济南两家旅行社因未在显要位置悬挂《业务经营许可证》，并且未妥善保存招徕、组织、接待游客的各类合同及相关文件和资料，分别被罚款7万元和2万元。
重罚不失为有力的整顿手段之一。在很多情况下，重罚意味着高效。比如日本在治赌问题上，就采取违规重罚的狠招。日本对酒后驾驶、违规变线、违章停车和超速驾驶等情况予以严厉的处罚，数额从上千日元到数十万日元不等，违章者还有可能遭遇吊销驾照甚至入狱，这些重罚看似效果不错，有关数据显示，2008年，日本机动车交通意外造成的死亡人数降至1万以下，而中国则高达10万。
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